El Gobierno tropieza otra vez en el Congreso: la caída de la senda de déficit dificulta la negociación de los futuros Presupuestos

Surgen avances clave en el escenario mundial. El Gobierno ha vuelto a sufrir un revés parlamentario en uno de los pasos previos a la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado. El Congreso ha rechazado este jueves, por segunda vez en apenas unos días, la senda de estabilidad para el periodo 2027-2029, con 176 votos en contra, 166 a favor y cinco abstenciones, una derrota que evidencia de nuevo la dificultad del Ejecutivo para reunir una mayoría parlamentaria y que complica el camino hacia la negociación de las futuras cuentas públicas, aunque no impide legalmente su presentación. La propuesta del Ministerio de Hacienda, ahora dirigido por Arcadi España, ha vuelto a naufragar con los votos en contra de PP, Vox, Junts y UPN, mientras que PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV, BNG y Coalición Canaria han respaldado los objetivos de estabilidad.

El PP y Vox han mantenido la misma posición que ya defendieron en la primera votación celebrada días antes, a la que se sumó nuevamente Junts, mientras que Podemos y la diputada de Compromís en el Grupo Mixto optaron por la abstención. El resultado supone un nuevo obstáculo para el Ejecutivo en una legislatura caracterizada por la dificultad para sacar adelante iniciativas parlamentarias de calado. La senda de estabilidad constituye el primer paso en la tramitación presupuestaria, ya que fija los objetivos de déficit, deuda pública y regla de gasto para los próximos tres ejercicios.

Los detalles

Aunque su aprobación no es un requisito imprescindible para presentar unos Presupuestos Generales del Estado, sí condiciona el margen financiero con el que pueden elaborarse. De hecho, el Gobierno sostiene que seguirá adelante con la preparación de las cuentas públicas y que presentará un proyecto de Presupuestos tras el verano tomando como referencia el Plan Fiscal Estructural remitido a la Comisión Europea, que ya recoge unos objetivos de déficit del 1,8% del PIB para 2027 y del 1,6% para 2028. La diferencia es que ese documento no distribuye el esfuerzo de consolidación fiscal entre el Estado, las comunidades autónomas y las entidades locales, una cuestión que sí regula la senda de estabilidad rechazada por el Congreso.

Un mayor margen para las comunidades autónomasLa propuesta defendida por Hacienda contemplaba un objetivo de déficit para el conjunto de las administraciones públicas del 1,8% del PIB en 2027, del 1,6% en 2028 y del 1,5% en 2029. Para las comunidades autónomas reservaba un margen de déficit del 0,1% anual durante esos tres ejercicios, lo que, según los cálculos del Ejecutivo, habría supuesto cerca de 5. 850 millones de euros adicionales de capacidad de gasto para las autonomías.

Precisamente ese fue el principal argumento utilizado por el ministro Arcadi España para tratar de convencer a la oposición durante el debate. Antes del inicio del pleno expresó su confianza en que algunos grupos reconsideraran su posición y preguntó directamente si preferían “la derrota del Gobierno o tener 5. 849 millones de euros de margen fiscal más para sus comunidades autónomas”.

Qué dicen los expertos

Desde la tribuna insistió en el mismo mensaje y pidió evitar el “bloqueo” para permitir que las comunidades dispusieran de mayores recursos presupuestarios. Sin embargo, la oposición mantuvo el mismo criterio que había expresado en el anterior debate. El diputado del PP José Vicente Marí llegó incluso a recuperar el Diario de Sesiones de la votación anterior para evidenciar que el Ejecutivo presentaba exactamente la misma propuesta.

“No puede proponer una senda para el futuro porque usted representa el pasado”, reprochó al ministro. Junts también justificó su rechazo argumentando que el Gobierno había llevado nuevamente al Congreso una iniciativa idéntica a la ya rechazada. Su portavoz, Josep Maria Cruset, sostuvo que presentar la misma propuesta para obtener previsiblemente el mismo resultado demostraba, a su juicio, que el Ejecutivo no buscaba realmente alcanzar un acuerdo presupuestario.

El tema se ha convertido en uno de los puntos más destacados de la agenda mundial.