“Impone nuevas cargas”: medida del Gobierno Petro divide a hoteles, agencias de viajes y plataformas digitales en Colombia

Una noticia relevante se está gestando en la escena internacional. Un nuevo borrador del decreto sobre el Registro Nacional de Turismo (RNT), sistema de información y registro público obligatorio para todos los prestadores de servicios turísticos, abrió un choque entre gremios del turismo, el alojamiento y la economía digital en Colombia. La división se centra en el alcance de la propuesta del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo para modificar el régimen del RNT y las reglas aplicables a las plataformas digitales que facilitan servicios turísticos. Unos gremios alertan por nuevas cargas para las viviendas turísticas y por posibles excesos regulatorios, mientras otros piden cerrar cuanto antes la reglamentación para verificar requisitos que, según sostienen, ya exige la ley.

Los cuestionamientos y respaldos surgieron ante la divulgación del proyecto, que en distintos pronunciamientos aparece descrito como nuevo borrador y como segundo borrador. El debate también se alimentó de varios meses de diálogo con el Gobierno y de más de diez mesas técnicas de trabajo, según los comunicados de los sectores involucrados. Asohost y la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (Ccce) afirmaron que la propuesta “impone nuevas cargas para los emprendedores de viviendas turísticas que ofrecen plataformas digitales, equiparándolas con la hotelería tradicional, pese a las diferencias entre ambos modelos”.

Los detalles

También advirtieron que el texto se publicó cuando faltan pocas semanas para el cambio de gobierno y que podría afectar a miles de emprendedores y familias. Los reparos de los gremios de alojamiento y economía digitalAsohost y la Ccce sostuvieron que participaron en mesas de trabajo con el Ministerio, emprendedores y plataformas digitales, pero que el resultado no recogió sus planteamientos. “Aunque se reconoce que existieron mesas de diálogo entre Gobierno, agremiaciones, emprendedores y plataformas digitales, la realidad es que ninguna de las recomendaciones presentadas en esos espacios fue incorporada al texto publicado”, señalaron.

A ese bloque crítico se sumaron la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia), la Asociación Latinoamericana de Internet y la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones. En un comunicado fechado en Bogotá D. el 7 de julio de 2026, las organizaciones dijeron que “expresamos nuestra preocupación frente al segundo borrador del decreto publicado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo”.

Los gremios afirmaron que el borrador agrega una carga documental para los prestadores de vivienda turística. También cuestionaron la creación de un sistema de interoperabilidad sin claridad sobre su funcionamiento ni sobre los recursos para ponerlo en marcha. Según ese pronunciamiento, la responsabilidad recaería sobre las cámaras de comercio.

Qué dicen los expertos

A juicio de las organizaciones, eso podría generar dificultades operativas y retrasos en el funcionamiento del registro. Las dudas legales y operativas sobre el decretoLos cuestionamientos también apuntaron al alcance jurídico del proyecto. Los gremios firmantes sostuvieron que el desarrollo reglamentario del Ministerio “excede la potestad reglamentaria que le confiere la Constitución Política”.

Dichas organizaciones afirmaron además que el proyecto “traslada a privados funciones de inspección vigilancia y control que la ley reserva a las autoridades competentes”. También dijeron que modifica por esa vía la calidad jurídica de los prestadores, un asunto que, según su lectura, ya definió la Ley 2068 de 2020. Además, reclamaron que el Ministerio incorpore los aportes técnicos presentados por el sector y fortalezca los espacios de diálogo con tiempos adecuados.

También señalaron que Colombia necesita un entorno normativo con estabilidad, reglas claras y respeto por el principio de legalidad. Los gremios que piden acelerar la reglamentaciónFrente a esas críticas, Cotelco respaldó la publicación del borrador y dijo que el trámite responde a una solicitud que el gremio había planteado al Gobierno. El presidente ejecutivo del gremio, José Andrés Duarte, afirmó que “para nosotros la publicación de este decreto es muy importante; esperamos que avance este trámite.

El tema se ha convertido en uno de los puntos más destacados de la agenda mundial.