Ni vencedores ni vencidos

Estas son las últimas noticias de todo el mundo: EEUU e Irán han comenzado a negociar un difícil acuerdo, sin que hayan podido sacarse demasiadas ventajas entre sí, casi un “sin vencedores ni vencidos”, e intentarán arribar, con tiempo, a una solución estratégica. Por ahora sólo han acordado un cese de hostilidades inmediato, estructurado como un Memorando de Entendimiento, que contienen tres fases: 1) inmediato: cese completo y permanente de todas las hostilidades en la región, que contempla el levantamiento del bloqueo naval norteamericano contra los puertos iraníes. 2) durante 30 días: respeto a la soberanía y no injerencia en los asuntos internos de Irán; no aumentar el número de tropas ni de activos militares presentes en la región, ni imponer nuevas sanciones durante las negociaciones posteriores; Irán reafirma su compromiso con el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) y confirma que nunca producirá, desarrollará ni adquirirá armas nucleares; EEUU proporcionará a Irán la mitad de sus fondos congelados, por un valor de 12 mil millones de dólares, con el compromiso de poner a su disposición la otra mitad en los 60 días siguientes; EEUU otorgará exenciones de sanciones a las exportaciones iraníes de petróleo, gas y productos petroquímicos; EEUU iniciará consultas inmediatas con Israel para presentar un cronograma a corto plazo para la retirada total de Israel del Líbano; Irán confirma que reabrirá el Estrecho de Ormuz al tráfico marítimo comercial, de acuerdo con ciertos acuerdos específicos que Irán determine.

3) durante 60 días: comenzará una vez que se hayan cumplido todos los términos de la fase 1. EEUU pondrá a disposición los 12. 000 millones de dólares restantes de los activos iraníes congelados y presentará planes para un fondo de reconstrucción para Irán, por un valor de al menos 300.

Los detalles

000 millones de dólares, financiado parcialmente por los Estados del Golfo (condicionado y en debate). EEUU e Irán debatirán una solución permanente a los asuntos relacionados con el programa nuclear, incluyendo el enriquecimiento de uranio, las reservas de uranio existentes y el futuro de las instalaciones nucleares. EEUU e Irán iniciarán conversaciones detalladas sobre el levantamiento de todas las sanciones económicas contra Irán, incluidas las sanciones primarias, secundarias, norteamericanas y de la ONU, así como la retirada de todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU y de la Junta de Gobernadores del OIEA contra Irán.

Vencedores y vencidosLa primera impresión de este forzado acuerdo es que Israel ha quedado relegado de las negociaciones; la segunda es que las potencias intermedias, como Pakistán, Arabia Saudita, Egipto, Turquía y Qatar han tenido voz y han logrado tener ciertas influencias para cerrar este Memorando de Entendimiento. La amistad que parecía inquebrantable entre Trump y Netanyahu no parece ahora ser tan sólida (los intereses nacionales, primero); y la tercera es que este acuerdo impactará sobre las agendas del G7, dentro de la UE, en el conflicto OTAN-Rusia, y seguramente también en las elecciones de EEUU (noviembre) y las de Israel (octubre). Israel, Líbano y HezbollahAl cerrar Washington una vía diplomática con Teherán, deja en claro que Israel ya no maneja el ritmo de la crisis.

Para Israel, que el acuerdo no mencione el programa de misiles iraní ni el apoyo de Irán a sus aliados (proxies) regionales es un problema serio, porque pone en duda que puedan cumplirse las premisas con que se inició toda esta guerra: la destrucción del sistema gobernante y de todas las capacidades militares de Irán y sus aliados regionales. Netanyahu intenta recuperar iniciativa mediante más fuego regional sobre el Líbano, pero no sobre Irán. Para reafirmarlo y tranquilizar su frente interno, sigue declamando que no se retirará de las zonas ocupadas del Sur del Líbano.

Qué dicen los expertos

Irán sigue jugando al largo plazo. Israel responde de modo más táctico y EEUU mantiene cierto control sobre el tablero regional, negociando no sólo con Irán, sino con sus aliados árabes del Golfo. Probablemente EEUU no frene inmediatamente a Israel, mientras intenta sacar algunas ventajas en las duras negociaciones con los iraníes.

Pero luego Israel descubrirá que los límites de su autonomía dependen de la potencia estadounidense. Un desafío estratégico de más largo plazo sería pasar de este acuerdo básico a una arquitectura regional que incluya, de algún modo, una normalización más amplia entre los países influyentes en Medio Oriente, como lo son Irán, Turquía, Egipto, Arabia Saudita e Israel, donde ninguna potencia regional tenga la supremacía geopolítica y militar que hoy dispone Israel, por el apoyo incondicional de los EEUU. “Si los iraníes cumplen con este acuerdo, van a transformar fundamentalmente Medio Oriente durante los próximos 50 años”, dijo el vicepresidente J.

El programa nuclear de IránLos asuntos nucleares serán el debate de fondo, donde se rescatan cuatro puntos principales de negociación: cuánto tiempo puede suspender Irán el enriquecimiento de uranio, el futuro de las reservas actuales de uranio enriquecido de Irán, el destino de las instalaciones nucleares iraníes y las futuras inspecciones del programa nuclear de Irán. Irán propone “diluir” el uranio enriquecido, reduciéndolo de su concentración actual al 60%, a los valores (10%) del uranio usado en las centrales nucleares. El problema de fondo es quien controla todo ese proceso, en cantidad y si sólo habrá funcionarios de la OIEA (Organismo Internacional de Energía Atómica) que preside el argentino Raúl Grossi.

El tema se ha convertido en uno de los puntos más destacados de la agenda mundial.