La informalidad, el problema que Argentina se niega a resolver

Surgen avances clave en el escenario mundial. Hay problemas que generan titulares durante algunas semanas y luego desaparecen de la agenda pública. La informalidad laboral no es uno de ellos. En realidad, nunca se va.

Está siempre ahí, conviviendo con nosotros, atravesando gobiernos de distintos signos políticos, ciclos económicos de expansión y de crisis, reformas, contrarreformas y promesas que rara vez llegan a concretarse. Quizás el mayor problema sea justamente ese: nos acostumbramos. Nos acostumbramos a que millones de argentinos trabajen sin aportes, sin cobertura de salud, sin acceso al crédito, sin vacaciones pagas y sin ninguna previsibilidad sobre su futuro.

Los detalles

Nos acostumbramos a hablar de la informalidad como si fuera una consecuencia inevitable de la economía argentina, cuando en realidad representa uno de los mayores fracasos de nuestras políticas laborales y productivas. La informalidad dejó de ser una excepción hace mucho tiempo. Hoy forma parte del funcionamiento cotidiano del mercado de trabajo.

No es solo un problema laboralCon frecuencia se analiza la informalidad únicamente desde la óptica del derecho laboral. Sin embargo, su impacto va mucho más allá de la relación entre un empleador y un trabajador. Un empleo informal implica menores aportes al sistema previsional, menor recaudación tributaria, menor acceso al financiamiento y menos productividad para la economía.

También significa menos posibilidades de capacitación, menor movilidad social y una enorme vulnerabilidad frente a cualquier crisis económica o personal. En otras palabras, la informalidad no solo perjudica a quien trabaja en esas condiciones. Termina afectando al conjunto de la sociedad.

Qué dicen los expertos

Cuando millones de personas quedan fuera del sistema formal, también quedan debilitadas las instituciones que sostienen ese sistema. El Estado recauda menos, el sistema previsional se vuelve más frágil y las posibilidades de generar empleo de calidad disminuyen. Por eso resulta un error pensar que se trata únicamente de un problema laboral.

Es, en realidad, un problema de desarrollo. Insistir con las mismas recetas ya no alcanzaDurante años la discusión pública giró alrededor de una idea recurrente: aumentar controles para combatir el empleo no registrado. Los controles son necesarios y forman parte de las obligaciones del Estado.

Pero creer que la informalidad se resolverá exclusivamente mediante inspecciones es desconocer la complejidad del fenómeno. La mayoría de las pequeñas empresas no decide permanecer en la informalidad por una cuestión ideológica. Muchas veces lo hace porque no encuentra condiciones económicas que le permitan asumir el costo de incorporar trabajadores bajo las reglas actuales.

El desarrollo ha despertado una amplia atención internacional, con los círculos diplomáticos siguiéndolo de cerca.